廣州市與周邊6市交通項目對接推進重點工作有16項,涉及54個交通項默對佛山18個,與東莞16個,惠州3個、中山5個、清遠5個,涉及三市對接項目7個。54個具體項目中,有3 2個項目尚在規劃研究階段和立項前期階段,2 0個項目在建。
  廣州與佛山對接的18個項目中,有兩個在建項目是因為受廣州市行政區劃調整原因而暫停。這兩項工程均通過佛山順德區,以及廣州的番禺區和南沙區地界。
  廣佛同城化被民間以“進入冰凍期”形容,廣州與周邊城市區域一體化也被指進展緩慢。背後到底有什麼困難21日,廣州與周邊城市交通建設協調會在廣州召開。各城希望跟著“大哥”廣州乾,而“大哥”則希望省一級通盤考慮、統一協調。當天參會的除廣州、佛山、惠州、肇慶、清遠、東莞和中山七市的主要領導外,還有省發改委、省住建廳、省交通廳、省環保廳、廣鐵集團等部門的相關負責人。
  項目進展慢
  據瞭解,經各市對接溝通和梳理確認,廣州市與周邊6市交通項目對接推進重點工作有16項,涉及54個交通項默對佛山18個,與東莞16個,惠州3個、中山5個、清遠5個,涉及三市對接項目7個。
  按項目類型劃分,軌道交通項目19條,公路和高速公路23條,港航水運6個,市政路橋6個。其中16個項目提交會議進行重點審議。
  會議材料顯示,54個具體項目中,有32個項目尚在規劃研究階段和立項前期階段,20個項目在建,只有廣佛地鐵首通段和廣州港出海航道維護工程完工。廣州與佛山對接的18個項目中,有兩個在建項目是因為受廣州市行政區劃調整影響而暫停的。
  這兩個工程分別是黃欖幹線接番順公路和欖核鎮西線公路延長段工程。其中,前者的主體工程已大部分完成,尚餘西樵水道特大橋等關鍵工程尚未完工,預計今年年中全面完工。這兩項工程均通過佛山順德區,以及廣州的番禺區和南沙區地界。
  資料顯示,20個在建項目中還有多個項目註明受徵地拆遷制約,另外還有多個項目需要向省有關部門甚至國家相關部門申請協調。
  對此,省交通廳副廳長楊細平表示,交通協調永遠是區域協調的重點,珠三角區域規劃“十年一高潮”,1994年、2004年和2014年分別都有過一次,前面兩次因為遠見不夠,一些規劃預見性不足,該控制的道路沒控制,導致現在協調起來非常困難。希望幾個城市按照確定的責任目標,分解完成。
  各市提意見
  在當天的協調會上,七市的主要領導都對區域一體化表示出很高的積極性。廣州周邊六市市長在發言時都稱廣州為“大哥”,表達希望儘快推進項目的心情。而對於其他城市和相關部門提出的困難,廣州方面也一一回應。
  例如,佛山市市長劉悅倫說,廣州的地鐵已經形成網絡,但佛山的地鐵網絡正在建設,希望今後廣佛不是兩張地鐵網,而是一張網。廣州市市長陳建華回應說,只要佛山想和廣州哪條線接入,廣州立刻研究。接著,劉悅倫就念出一長串地鐵線路名稱和站名。
  清遠市市長江凌則“抱怨”,大家老是談“廣佛同城”,其實清遠才是和廣州聯繫最緊密的。他說,之所以覺得廣州和清遠不那麼近,主要是交通沒打通。
  省鐵路建設投資集團也提出意見:由於廣州提出地面規劃要和地下空間規劃相協調,廣州南到佛山西段在地下空間使用許可方面遇到問題。
  意見一提出來,陳建華立刻問廣州市規劃局:“這個有問題嗎有什麼問題”廣州市規劃局相關負責人立刻表示沒問題。
  盼省級協調
  廣州方面表示,54個項目涉及廣州周邊6個市,將拉動城市發展、產業發展以及民生提升,廣州將研究與周邊6市的交通總體規劃,把大動脈打通,與6市的互聯互通有支撐。廣州將帶頭完善總體規劃,確保周邊6市的交通規劃能按時推進。
  由於區域一體化涉及七個城市,有些具體問題大家一起協調的方式不好解決,廣州還希望省級層面能夠建立協調機制,希望省發改委能夠將“區域一體化”和“交通大會戰”的內容納入到省的統一規劃中進行通盤考慮。
  清遠市市長江凌也表示,各個城市都只考慮自己如何接入廣州的問題,事實上大家應該一起考慮能否一起向省里爭取,在廣州外圍建立交通樞紐站,制定一個整體交通規劃。
  廣州市市長陳建華最後在總結髮言中表示,已議定的廣佛共同推進的16大項目基本都可以做到,部分項納能需要省、中央來協調。“我們將以交通建設為主要抓手,打開城門主動對接,迎接兄弟們。”
  現場
  佛山市市長劉悅倫:廣州的地鐵已經形成網絡,但佛山的地鐵網絡正在建設,希望今後廣佛今後不是兩張地鐵網,而是一張網。
  廣州市市長陳建華回應:只要佛山想和廣州哪條線接入,廣州立刻研究。
  接著,劉悅倫就念出一長串地鐵線路名稱和站名。
  省鐵路建設投資集團提意見:由於廣州提出地面規劃要和地下空間規劃相協調,廣州南到佛山西段在地下空間使用許可方面遇到問題。
  廣州市市長陳建華立刻問廣州市規劃局:這個有問題嗎有什麼問題
  廣州市規劃局相關負責人立即作答:沒問題。
  聲音
  廣州市市長陳建華:
  希望佛莞與廣州同步治理空氣
  南都訊 21日的廣州與周邊城市交通建設協調會上,廣州市市長陳建華還表示,希望佛山和廣州同步整治水污染和空氣污染。
  陳建華說,去年國務院和省政府都下達了有關空氣整治的行動計劃和要求,還有省發改委對工業園區供熱的意見以及省環保廳下達的南粵水更清行動計劃的要求。群眾對環境生態的要求也越來越高。在這一背景下,廣州市正在實施燃煤電廠超潔凈計劃。
  陳建華說,經過反覆評審和論證,按照國家和省的要求,結合廣州實際,廣州提出一個“50355標準”,就是燃煤電廠的氮氧化物控制在每立方米50毫克以下,二氧化硫在35毫克以下,煙塵在5毫克以下,比現行的國家標準更加嚴格。目前,這一計劃在恆運電廠的兩個機組已經實現。如果廣州730萬千瓦的燃煤機組都能達到這一目標,燃煤電廠就會比目前減少2/3的污染。此外,廣州今年要實現1000座工業鍋爐煤和油改為燃氣,也是削減2/3的污染排放,如果實現,也是比原來削減2/3的污染,廣州整個工業方面排放總體削減20%,再加上明年國五汽油和柴油的利用,又可在汽車尾氣這裡削減2/3。“我們希望佛山和東莞能夠同步推進這項工作。如果我們真的能夠同步做到,再大的霧霾我們都不怕。”
  東莞市常務副市長梁國英現場表示,東莞也計劃拿出20多個億來推進空氣整治計劃,佛山市市長劉悅倫表示,聽到陳建華市長說利用新技術,可以削減2/3的污染物排放,很感興趣,他會馬上叫環保局帶隊過來學習,如果好的話,佛山也可以馬上推廣。
  環保廳:項目規劃應避開環境敏感點
  廣東省環保廳環評處處長劉瑋提醒,項目早期的規劃和選線要儘量避讓環境敏感點,特別是飲用水源保護區。如果不在前期考慮,到後期環評審批階段肯定無法通過,屆時需要向省政府等部門走各種程序,會非常麻煩,不利於項目的快速推進。
  國土廳:對優質耕地能避讓的堅決避讓
  廣東省國土資源廳副廳長楊俊波提醒,根據耕地保護政策的要求,如果項目規劃工程中,碰到要占用優質耕地,特別是水田,能避讓的,要堅決避讓。廣州周邊區域,基礎設施建設過程,各個市要協同考慮占用優質耕地後的補充優質耕地的環節。廣東省尤其珠三角地區水田資源很嚴峻,如果不提前做好占補工作的報批環節,形勢會更加嚴峻。他建議各個市協同提前考慮自己要占用耕地的補充土地並提前落實。
  採寫:南都記者 劉軍 劉其勁 程俊 實習生 曾浩然 張琦 張雪君 王亞娟
  南都製圖:李勇  (原標題:區域一體化進展慢廣州籲請省級協調)
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