■ 深圳特區報駐京記者 何 凡
   “近日,深圳市委書記王榮同志在《人民日報》發表文章,提出深圳要‘為全面深化改革再立新標桿’,表示牢牢把握戰略機遇期,以更大的魄力和決心,以敢啃‘硬骨頭’、敢於涉‘險灘’的改革精神和銳氣,繼續先行先試,不辜負黨中央的重托,不辜負人民的期待,不辜負時代的責任!這充分表達了深圳‘為全面深化改革再立新標桿’的決心和信心。我相信,35年來,深圳作為中國改革開放的‘排頭兵’,改革創新先行先試,未來同樣如此。”
   清華大學公共管理學院教授、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼近日接受本報駐京記者採訪時作了上述表示。他緊緊圍繞十八屆三中全會精神,從自身熟悉的領域出發,從深圳的實際情況出發,充分肯定了深圳在改革開放中“先行者”的地位和作用,表達了對深圳在未來全面深化改革開放中繼續探索、創新的冀望。
   在重要領域和關鍵環節改革上為全國率先示範
   那麼,深圳如何在未來全面深化改革中繼續先行先試呢?胡鞍鋼認為深圳可以從以下做起:
   首先是學習階段。要認真學習好十八屆三中全會《決定》的60條,這60條無論是與1993年十四屆三中全會決定的50條,還是和2003年十六屆三中全會決定的42條相比,信息量都非常之大,堪稱中國體制改革“集大成”,不僅是經濟體制改革“集大成”,更是“五位一體”改革“集大成”。形象地講,“條條是大改革、句句是細改革、字字有力度”。《決定》明確指出了未來中國改革需要朝什麼方向改、需要改什麼的基本目標和主要內容,還需要各地方根據自己的實際情況解決如何改、怎樣改的問題。深圳不僅要使中央的大政方針落地,還要創新基層經驗、地方經驗,為全國全面深化改革做出示範。
   第二是建立領導機構階段。他指出,根據《決定》第58條關於“各級黨委要切實履行對改革的領導責任”的精神,深圳應儘快率先在全國成立地方全面深化改革領導小組,“完善科學民主決策機制,以重大問題為導向,把各項改革措施落到實處”。
   第三是制定方案階段。胡鞍鋼認為,深圳可以先行一步,緊密結合深圳的基本市情、發展階段、改革突出問題等,根據《決定》60條所提出的各項改革任務進行重點選擇、科學分解、責任到位,以民主化、科學化、制度化的方式,發動各方,集中全市智慧,制定總體方案和各具體方案。這些方案不僅要突出未來三年、五年,還要兼顧未來十年,兼顧短期目標與長期目標,還要使短期目標服從和服務於長期目標。同時還要兼顧深圳的目標與全國的目標,比如,如何在本地率先實現全國目標,又如何引領全國改革實踐。特別是《決定》所要求的“在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”,出“深圳方案”、“深圳經驗”,為全國率先示範。
   第四是方案實施階段。胡鞍鋼認為,“深圳可以選擇那些成熟的改革方案,率先實施、率先突破。”這方面深圳已經有了成功的案例。例如,深圳於今年3月1日在全國率先實施商事登記制度改革,大幅度降低了創業興業門檻,立即大見成效。至10月31日,全市新登記商事主體27.65萬戶,同比增長130%,累計實有商事主體125.23萬戶,每千人擁有商事主體83.49戶,為全國最高。
   在他看來,一個地區的經濟發展如何,關鍵是看創造財富的企業有多少;一個地區的投資環境如何,關鍵是看企業的成長數。最好的指標之一,就是商事主體登記數及其增長率。它比其他指標(包括GDP及其增長率)的信息含金量更高。“有良好的投資環境,才有迅速成長的企業;有大批迅速成長的企業,才有一個地區的經濟繁榮。”他說。
   “深圳為全國正在開展的商事登記制度改革提供了先行先試的成功經驗。類似的改革方案,成熟一個,儘快推出一個,先行先試,及時總結經驗,向全國主動介紹。同時也要註意學習全國各地改革的成功經驗,集成他們的經驗,再創新深圳的經驗。”胡鞍鋼說。
   深圳會涌現出一批世界級跨國企業集團
   這些年,深圳在吸引外資的同時也培育了一批像比亞迪、華為、騰訊等具有國際視野的優秀企業。那麼,在新一輪改革開放中深圳如何打造更多世界級跨國企業集團、更好走出去?
   胡鞍鋼認為,“深圳不僅是中國改革的先行者,也是中國開放的先行者。一個擁有1500萬人口的特大城市,一個擁有120多萬商事主體的創新城市,必然會涌現出一批世界級的跨國企業集團。它們從地方企業起步,迅速成為全國性企業,進而又成長為世界級企業。”
   什麼是世界級企業呢?胡鞍鋼有一個簡單的定義,就是在主要經營指標和業績達到世界500強的“門檻”;進入世界同行業(包括大同行和小同行)前10名;擁有自主核心技術、世界知名品牌、國際標準。只要滿足三個條件之一者,就為世界級企業;同時滿足兩個條件者,為世界級優秀企業;同時滿足三個條件者,就是世界一流企業,或者說世界卓越企業。
   他進一步指出,中國正處在迅速崛起的時代,不僅中國從2000年的世界第六大經濟體成長為第二大經濟體、從第八大貿易體成長為第二大貿易體,而且世界500強中的中國企業從9家上升至85家,未來還要翻一番。“從這個意義上來看,這是中國英雄輩出的時代,是中國優秀企業家、世界級企業家輩出的時代。深圳成為優秀企業家的大舞臺,不僅走向全國,更要走向全世界。”
   (深圳特區報北京11月26日電)  (原標題:創新“深圳經驗”做全面深化改革先行者)
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